// 更改当前图片的层级为最顶层，也就是放到 SVG 的最后，它会覆盖前面的图片。
bannerSvg.appendChild( pic[index ]);

<svg width="700" height="393" id="banner">
  <defs>
    <clipPath id="c1">
      <circle id="circle" cx="350" cy="196" r="20"></circle>
    </clipPath >
  </defs>
  <a class="banner_img" xlink:href="https://www.baidu.com" rel="external nofollow" >
    <image x="0" y="0" xlink:href="images/1.jpg" rel="external nofollow" ></image>
  </a>
  <a class="banner_img" xlink:href="https://www.sina.com.cn" rel="external nofollow" >
    <image x="0" y="0" xlink:href="images/2.jpg" rel="external nofollow" ></image>
  </a>
  <a class="banner_img" xlink:href="https://www.sohu.com.cn" rel="external nofollow" >
    <image x="0" y="0" xlink:href="images/3.jpg" rel="external nofollow" ></image>
  </a>
</svg>
<ul id="ul" class="ul">
 <!-- 空着，等 js 动态生成 -->
</ul>

.ul {
  display: flex;
  list-style: none;
}
.ul li{
  background: #eee;
  padding-left: 20px;
  padding-right: 20px;
  margin-left: 4px;
  margin-right: 4px;
}
.ul .on{
  background: #f30;
  color: #fff;
}

let nowpic = 0 ;
let myani = null;
let radius = 0;
// 找标签
let bannerSvg = document.getElementById("banner");
let circle = document.getElementById("circle");
let ul = document.getElementById("ul");
let li = [];
let pic = bannerSvg.querySelectorAll(".banner_img");
// 控制块初始化。
for( let i=0 ; i <= pic.length-1 ; i++ ){
  // 生成 li 标签
  let childLi = document.createElement("li");
  // 添加 li 内容，为当前数字
  childLi.innerHTML = i+1 ;
  // 把 li 分别放入 ul 标签 和 数组 li 中。
  ul.appendChild(childLi);
  li.push(childLi);
}
li[0].classList.add("on");
// 遮罩圆动画
let circleAni = function(){
  console.info(radius);
  radius += 20;
  radius = Math.min(800, radius);
  circle.style.r = radius +"px";
  myani = requestAnimationFrame(circleAni);
  if( radius >= 800 ){
    cancelAnimationFrame( myani );
  }
};
// 显示图片的函数
let showPic = function(index){
  for(let i=0 ; i<=pic.length-1 ; i++ ){
    // 控制块变化
    li[i].classList.remove("on");
    // 不显示的图片不需要遮罩。
    pic[i].children[0].setAttribute("clip-path","");
  }
  // 更改当前图片的层级为最顶层，也就是放到 SVG 的最后，它会覆盖前面的图片。
  bannerSvg.appendChild( pic[index ]);
  // 退出上一步动画
  cancelAnimationFrame( myani );
  // 遮罩圆半径初始化为 0
  radius = 0 ;
  circle.style.r = radius+"px";
  // 遮罩圆的圆心（也就是位置）随机。
  circle.setAttribute("cx",Math.random()*700);
  circle.setAttribute("cy",Math.random()*303);
  // 给指定的图片添加遮罩 clip-path
  pic[index].children[0].setAttribute("clip-path","url(#c1)");
  // 执行 circle 动画
  myani = requestAnimationFrame(circleAni); // circle 动画
 
  // 控制块的变化
  li[index].classList.add("on");
}
 
showPic(0); // 默认显示第一张
for( let i=0 ; i<= li.length-1 ; i++ ){
  li[i].addEventListener("click",function(){
    showPic(i);
  });
}